ANDRÉS
VIVERO LEÓN
CANDIDATO
A LA ALCALDIA DE COROZAL (SUCRE)
2016- 2019
PRESENTACIÓN
“La promoción de consensos
sociales es la ratificación de un verdadero Estado
Social de Derecho, gestado alrededor
de acciones conjuntas en pro de un
verdadero bienestar colectivo”.
|
El presente programa de
gobierno “La renovación por Corozal”, fundamentado en la participación
ciudadana, el enfoque diferencia el incluyente y la promoción de una cultura de
paz, busca generar conciencia sobre el desarrollo socioeconómico, ambiental y
político administrativo que requiere el municipio, con miras a administrar de la mano con la
participación ciudadana en la toma de decisiones, fortaleciéndonos a través de
las rendiciones de cuentas y participación activa de la comunidad en cada uno
de los sectores que engranan el presupuesto.
La renovación de nuestro municipio
parte de la participación social, con un enfoque diferencial e incluyente en
los diferentes escenarios y espacios que la ley y la administración pública le
brindan a la ciudadanía, siendo esta la forma de generar impacto y trascender
en la historia, pensados para el futuro pero implementadas en el presente.
Dentro de este proceso
serán actores principales la ciudadanía en la formulación de políticas públicas
sostenibles acordes con las disposiciones normativas para el mejoramiento de la
calidad de vida de nuestro Municipio.
Este programa de gobierno se
enmarca dentro de la construcción de paz
territorial, correspondiente a la construcción colectiva realizada con los
habitantes de Corozal, que de manera unida le apuestan al desarrollo social,
además este programa de gobierno se convierte en un pacto ciudadano que me
permite asumir el compromiso de hacer cumplir este mandato ciudadano.
ANDRES
VIVERO LEON
Contenido
Nombre y/o lema del programa de gobierno:
|
“Por la Renovación de Corozal”
|
Nombre del Candidato:
|
Andrés Rafael Vivero León
|
Cargo al que aspira:
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Alcalde
|
Entidad Territorial:
|
Municipio de Corozal - Sucre
|
Partido político:
|
Cambio Radical
|
2. COMPONENTE
ESTRATEGICO
DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
2.1
PLATAFORMA IDEOLÓGICA
MISIÓN
La administración municipal, trabaja
para sus habitantes y su ocupación territorial
de manera articulada, con gestión, conocimiento y decisión de renovar positivamente
a Corozal en sus dimensiones del desarrollo de conformidad con la Ley,
construyendo tejido social con las obras
tangibles e intangibles que demandan progreso para el mejoramiento social
incluyente, cultural y ambiental del
municipio.
VISIÓN COMPARTIDA
Corozal, para el año 2019 será un
municipio promovedor de una cultura de paz, renovado en su gobernabilidad,
confianza y autoridad, reconocida por sus bases productivas agroindustriales,
por ser defensora de su identidad cultural, por tener una sociedad con criterios
de equidad, de participación ciudadana, tolerancia y cohesión. Donde el
bienestar de sus habitantes se cimienta por la inclusión social y el enfoque
diferencial con el que se gobierna.
PRINCIPIOS Y VALORES
La administración municipal que
en mi gobierno lideraré, será regida por principios y valores como:
v Respeto
por los ciudadanos a quienes les servimos y el medio ambiente
v Responsabilidad
por cumplir con las funciones competentes
v Servicio
al ciudadano con inclusión social y enfoque diferencial
v Legalidad
y transparencia en el ejercicio de lo público
v Equidad
y objetividad en el trato a los ciudadanos
v Eficiencia
y eficacia en el uso de los recursos públicos
v Ética
y responsabilidad social
v Promoción
de la participación democrática
2.2
PROGRAMAS BANDERAS PARA LA TRANSFORMACIÓN DEL TERRITORIO
2.2.1
La Renovación con Participación Ciudadana
La ciudadanía es el pilar
fundamental para construir paz territorial y es por ello que se debe gobernar
con transparencia, donde la participación ciudadana en concordancia con la
Constitución política de 1991 y del actual Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018 “Todos por un nuevo país” en su capítulo sobre “Seguridad, Justicia y
Democracia para la construcción de Paz” establecen como uno de los retos el de
presentar por parte de los administradores una gestión integral y
transparente, donde se tenga a una
ciudadanía fortalecida desde la formación, organizada, con la recuperación de
sus espacios y pleno uso de sus mecanismos, lo que permitirá la participación en
los procesos de planeación, implementación y evaluación de las políticas
públicas impartidas desde el gobierno municipal y por tanto se visibilicen
nuevos liderazgos que incidan en la toma de decisiones con propuestas viables.
Es de resaltar que se debe recobrar
la confianza por parte de los ciudadanos en la administración municipal y para
ello de sede gobernar de manera conjunta con la ciudadanía, donde esta realice debidamente el control social. Es por ello que se debe
promover a una ciudadanía activa, que goce de sus derechos y genere también
soluciones a los problemas que les aqueja.
Para el desarrollo de este
programa se proponen las siguientes acciones estratégicas:
v
Implementar concejos comunales en la zona urbana
y rural que permitan a la administración municipal, con el liderazgo del
Alcalde hacer seguimiento, control y evaluación al plan de desarrollo y planes
sectoriales.
v
Formular el Plan de Desarrollo y Planes
sectoriales de manera participativa
v
Promover que la mayor parte de la mano de obra contratada
especialmente en las obras civiles sea del entorno en el que se va a ejecutar
determinado proyecto.
v
Capacitar sobre mecanismos de participación
ciudadana y gestión pública, a los líderes comunales y juventudes.
v
Establecer que las veedurías estén conformadas
por veedores seleccionados idóneamente
por la comunidad de manera autónoma, sin injerencia institucional.
v
Dar aplicación a la normatividad de control
interno, aplicación y fortalecimiento del talento humano.
v
Promover la creación y fortalecimiento de las
organizaciones comunitarias y ciudadanas.
v
Estudio de factibilidad de la implementación de
la oficina del servicio al ciudadano en convenio con universidades y centros de
educación para el trabajo.
2.2.2
La Renovación con enfoque diferencial e incluyente
En la búsqueda de gobernar para
todos los ciudadanos sin distingo de origen étnico, ciclo de vida, condición,
género y
ubicación; esta administración desde su política social velara a partir
de la promoción de la cultura de respeto
y tolerancia, dar importancia a todos los grupos poblacionales. En nuestro
municipio, si bien confluyen programas e instancias impartidas por el estado
para estos grupos, la misión municipal es garantizar sus derechos a partir de
sus espacios de interlocución, de los planes sectoriales que indiquen su
atención y su fortalecimiento y la visibilización de estos grupos con la
finalidad de crear en ellos relaciones proactivas.
Es necesario cerrar brechas de
desigualdad, inequidad y de vulnerabilidad, para dar inicio a la superación de
dificultades y resistencias en estas poblaciones, mostrando la invisibilización
y visión limitada sobre las características propias de estos grupos
poblacionales.
Las acciones estratégicas a
plantear son las siguientes:
v
Reorganización administrativa que permita el
funcionamiento de la secretaria del enfoque diferencial, que asuma la atención
integral de los grupos poblacionales (Mujer, LGTBI, Niñas, Niños, Adolescentes,
Jóvenes, Adulto Mayor, grupos étnicos, personas en situación de discapacidad,
victimas por la violencia y población en situación de desplazamiento).
v
Realizar el diagnóstico de la situación de la primera
infancia, infancia y adolescencia en el
municipio, con el fin de establecer las problemáticas prioritarias que se deberán
atender en la ejecución del Plan de Desarrollo.
v
Recuperación de la atención integral al adulto
mayor desde el terreno dispuesto en el
sector de la trampa y restablecimiento de convenios y comodatos con el
Ancianato de Corozal como centro de protección social, de conformidad a la Ley
1315 de 2009.
v
Promover los voluntariados para la construcción
del tejido social.
v
Gestión de la Administración Municipal ante el
Ministerio del Interior sobre el
reconocimiento de los cabildos indígenas existentes en la zona rural de
Corozal.
v
Apoyar la formulación de los planes de vida a
los cabildos indígenas.
v
Reactivación del Consejo Municipal de
Juventudes, con la finalidad de dar operatividad a las políticas públicas de
esta población.
v
Plan de asistencia integral a la población en
situación de discapacidad.
v
Fortalecimiento de los espacios culturales, de
educación y emprendimiento de la población LGTBI.
v
Fortalecimiento del acceso a la salud para la
población LGTBI.
v
Diagnostico situacional de la población LGTBI en
el municipio.
v
Organización de la Mesa Municipal de Víctimas de
manera incluyente.
v
Fortalecimiento del Consejo Municipal de
Justicia Transicional, y sus secretarías técnicas y de transparencia.
v
Elaboración de la caracterización de la
población desplazada por la violencia existente en el municipio de Corozal.
v
Impulso a la inclusión de la población víctima
en educación, vivienda, emprendimiento empresarial, oportunidades laborales.
v
Conformar y/o fortalecer los Consejos
Municipales de Política Social, .en cuya agenda se incluirá el tema de
violencia contra las mujeres (Ley 1257 de 2008, Parágrafo 1, Artículo 9).
v
Promover la prevención y atención para las
mujeres víctimas de la violencia (Parágrafo 2, Artículo 9, Ley 1257 de 2008).
2.2.3
Desarrollo rural, renovado como apuesta de paz
territorial
Corozal, no puede estar ajeno al
dialogo nacional que se está realizando en torno a la construcción de una paz
territorial, más aún cuando nuestro
municipio por estar cercano al conflicto armado suscitado en la subregión de
Montes de María en tiempos otrora, se convirtió en el segundo municipio
receptor de las víctimas de este flagelo, es por ello que se debe tener
especial atención en el tratamiento desde las políticas públicas dirigidas a
esta población, ofreciéndole los espacios necesario para su atención y
reparación.
Por otra parte, la paz también se
construye desde la renovación que le daremos a nuestra zona rural, a través de
un desarrollo rural integral, donde nuestro administración asumirá de nuevo la
gobernabilidad de esta parte de nuestro territorio; trabajando por las
principales demandas de la dinámica poblacional, en lo correspondiente a su
ordenamiento territorial, con especial énfasis en el sector agropecuario, su
relación con la educación, el medio ambiente, la empresa y la sociedad en
general. Pero de manera esencial devolveremos a nuestro campesino las bases
para la generación de su economía basado en la agricultura familiar y promoviendo
la potencialidad de ser un polo competitivo agroindustrial.
Las acciones estratégicas a
desarrollar serán:
v
Acceso a la tierra o a los mecanismos de
formalización de tierra, articulados con los programas dispuestos por el
gobierno nacional.
v
Reactivar el funcionamiento de la UMATA, con la
finalidad de prestar asistencia técnica agropecuaria.
v
Conformar el Consejo Municipal de Desarrollo –CMD,
donde exista la participación activa de los campesinos en el CMD y en la
formulación del plan sectorial de asistencia técnica.
v
Impulso de la agricultura familiar mediante el
apoyo a proyectos productivos tendientes a conservar la soberanía y seguridad
alimentaria.
v
Articular el programa de la agricultura familiar
con los programas del orden departamental y nacional.
v
Formulación e implementación de un código rural,
basado en los ajustes provenientes del PBOT que permitan la armonía de las
actividades productivas y la sostenibilidad ambiental.
v
Promover proyectos productivos que permitan la
agroindustrialización del sector.
v
Gestionar la implementación de sistemas de riego alternativos.
v
Priorizar la oferta de bienes y servicios públicos
que se requieren para el desarrollo rural integral
v
Gestionar ante el gobierno nacional el acceso a
los programas nacionales planteados en el Plana Nacional de Desarrollo
tendientes a impulsar el desarrollo
rural integral
v
Formulación del código rural, articulado con las
directrices del PBOT ajustado.
v
Promover la asociatividad o las alianzas entre pequeños y medianos
productores.
v
Creación de un Banco de tierras y de maquinarias
para las labores agropecuarias.
v
Crear el fondo rotatorio rural para el arriendo
de tierras aptas para cultivos.
v
Utilización de prácticas agrícolas sostenibles,
con abonos orgánicos y utilización de biopreparados.
3.1
COROZAL CON SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
v
Articular con CARSUCRE las acciones contenidas en
la Resolución No 0942 del 27 de julio de
2007 sobre el plan de manejo del Acuífero
de Morroa, en lo correspondiente a la explotación y contaminación del mismo.
v
Acciones
recargas artificiales como mecanismo de protección para los mantos
reales de consumo.
v
Inventario real de los pozos que surten al
acueducto de Corozal.
v
Actualización del Plan de Saneamiento Básico y
vertimiento, ha sido negativo e ineficaz para nuestro Municipio.
v
Inventariar conjuntamente con el operador
especializado, la infraestructura afecta a la prestación de los servicios
públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, para efectos de la futura
aplicación de la cláusula de reversión de contrato de operación.
v
Inventario de Humedales o represas-lagos-espejos
de agua de la zona rural que ayudarían a crear huertas caseras sostenibles,
granjas integrales y cría de especies menores.
v
Cumplir con las acciones contenidas en el PGIR
v
Medidas de manejo contenidas en el Plan de Ordenación
y Manejo de la Cuenca San Jorge ocupando
que irrigan las subcuencas del arroyo Grande de Corozal.
v
Articular con CARSUCRE el cumplimiento de los
objetivos de calidad finidos en la Resolución
No 1032 de 2006 y la 0380 de mayo de 2009 para la cuenca San Jorge – arroyo
Grande.
v
Implementar Comparendo Ambiental.
v
Implementar programas sostenibles de reforestación
en zonas desprotegidas
v
Construcción de senderos ecológicos.
v
Promover la educación Ambiental dirigida a las comunidades urbanas y rurales.
v
Delimitar, recuperar y proteger las zonas de
reserva natural
v
Programa de recuperación de arroyos, con
especial atención en el arroyo River Tuza
v
Gestionar la construcción del Malecom River Tuza
v
Formular el plan de gestión del riesgo municipal
v
Zonificar las áreas y viviendas expuestas a
amenazas y riesgos en el suelo rural y urbano.
v
Promover campañas de prevención, mitigación y
adaptación al cambio climático
v
Atender a las directrices expuestas para los
municipios en el Plan Nacional para la prevención y atención de desastres y el
plan de gestión del riesgo departamental de Sucre.
3.2
INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL PARA EL BIENESTAR
SOCIAL
v
Estudio de factibilidad de la construcción de
dos terminales de transporte: Uno para empresas de transporte de Corozal y otro
para el transporte interdepartamental.
v
Rehabilitar y mantener vías corregimentales
v
Estudio de factibilidad para la construcción de
la Laguna de Oxidación.
v
Adquisición de tierras para un Banco de
Viviendas, parques, lagos, etc.
v
Accesar la salida del aeropuerto hacía la doble
calzada.
v
Articular acciones con el gobierno nacional
sobre la ampliación del aeropuerto Rafael Barvo, definido en el Plan Nacional
de Desarrollo 2014-2018
v
Definir e Implementar el Plan Maestro de
Movilidad Municipal.
v
Formular el Plan Urbanístico, con un estudio
real de las nomenclaturas, señalización, semaforización, demarcación y análisis
de reductores de velocidad en los sitios en donde se presenta mayor tasa de
accidentalidad.
v
Revisión y reorganización de estacionamientos de
mototaxis.
v
Aumentar los índices per cápita de espacio
público y zonas verdes.
v
Recuperación del espacio público y patrimonio
histórico, cultural y arquitectónico del centro de Corozal.
v
Formulación del Estatuto Urbano.
v
Construcción de baños públicos.
v
Gestionar la construcción de un centro de
convenciones
v
Revisar y ajustar el Plan maestro de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo
v
Apoyar las alianzas estratégicas del relleno sanitario de Corozal con los
municipios de su área de influencia.
v
Formulación del plan maestro pluviosanitario
v
Revisión jurídico - técnica del uso de los pozos
de Corozal administrados por el operador especializado.
v
Formulación del plan de equipamiento municipal
v
Estudios de factibilidad y gestión para la Construcción
de un nuevo cementerio de economía mixta e intermunicipal.
v
Reorganización de la Plaza de Mercado y
construcción de mercados satélites-
v
Mejoramiento del equipamiento municipal según lo
establecido por el PBOT ajustado.
v
Promover programas y proyectos de vivienda de
interés social y prioritario, otorgando subsidios.
v
Estudios de suelo urbano y de expansión para el
desarrollo de los programas de vivienda, según el PBOT ajustado.
v
Promover estrategias de mejoramiento integral de
viviendas para población vulnerable.
v
Programa de titularización de viviendas.
v
Inventario jurídico de bienes públicos.
v
Articular las acciones del funcionamiento del
Tren de Cercanía.
3.3
COROZAL COMPETITIVA, SOLIDARIA Y EMPRENDEDORA
v
Reactivar el Fondo Rotatorio Municipal
v
Promover la capacitación, apropiación
tecnológica avanzada y asesoría empresarial
a través del SENA y convenios con otros centros de estudio para el
trabajo.
v
Apoyar la organización del sector comercio en
convenio con la Cámara de comercio de Sincelejo.
v
Promover las ferias artesanales y comerciales
v
Reactivar el funcionamiento de la UMATA, con la
finalidad de prestar asistencia técnica agropecuaria.
v
Conformar el Consejo Municipal de Desarrollo
-CMD
v
Participación activa de los campesinos en el CMD
y en la formulación del plan sectorial de asistencia técnica.
v
Promover proyectos productivos tendientes a
conservar la soberanía y seguridad alimentaria.
v
Promover proyectos productivos que permitan la
agroindustrialización del sector.
v
Gestionar la implementación de sistemas de riego alternativos
v
Formulación del código rural, articulado con las
directrices del PBOT ajustado.
v
Promover la asociatividad o las alianzas entre pequeños y medianos
productores.
v
Creación de un Banco de tierras y de maquinarias
para las labores agropecuarias.
v
Crear el fondo rotatorio rural para el arriendo
de tierras aptas para cultivos.
v
Utilización de prácticas agrícolas sostenibles,
con abonos orgánicos y utilización de biopreparados.
3.4
COROZAL, EDUCADA Y HACIA LA SOCIEDAD DEL
CONOCIMEINTO
v Articular el
programa de Corozal educada y hacia la sociedad del conocimiento con el
programa nacional de “Colombia la más educada” que propone las estrategias
siguientes:
·
Potenciar la educación inicial
·
Mejorar la calidad educativa en educación
básica y media
·
Mayor cobertura y permanencia en el sistema
educativo
·
Construcción del sistema de educación
terciaria con mayor acceso, calidad y pertinencia
·
Colombia libre de analfabetismo
·
Colombia bilingüe
·
Potencialización de las capacidades y los
talentos excepcionales
Las principales acciones estratégicas
del programa son:
v Promover
la educación con calidad en etapas tempranas como la primera infancia e
infancia.
v Mejorar la
planta físicas de las instituciones educativas, con especial atención en la de
Las Peñas, Pío XII, Francisco José de Caldas y Gabriel García Márquez.
v Gestión de
la construcción de dos megacolegios, con la dotación pertinente y adecuada.
v Construcción
de comedores escolares amplios y con todos los implementos necesarios y
mobiliario.
v Construcción
y dotación de escenarios deportivos, sala de audiovisuales, aulas inteligentes
en las diferentes instituciones y centros educativos del municipio de Corozal.
v Gestionar
para las IETAS terreno y dotación para las prácticas agropecuarias.
v Adecuación
de la sede propia para que el SENA preste sus servicios y ampliación de programas de formación de tipo técnico y tecnológico.
v Promover
el fortalecimiento del nivel de resultados de las pruebas Saber-
v Implementar
una canasta educativa contextualizada y aterrizada, elaborada por los docentes.
v Intensificar el Plan de Estudio en el área de inglés,
capacitación a los docentes del área, construcción de laboratorios, desarrollo
del ambiente anglo.
v Fortalecimiento del SENA a través de convenios y apertura de extensiones de varias universidades públicas que ofrezcan
programas técnicos y profesionales que
satisfagan las necesidades del Municipio.
v Creación
de la Oficina para Asesoría Técnica Pedagógica en la Institución Educativa
Normal de Corozal, con proyección a las instituciones del área de influencia.
v Fortalecimiento
de los preescolares de las instituciones educativas a partir de dotación,
ampliación de cobertura y mejoramiento de infraestructura.
v Desarrollo
de proyectos institucionales que fortalezcan los valores y convivencia de los
estudiantes con la sociedad.
v Direccionar
el Servicio Social Obligatorio con los estudiantes de la media hacia programas
de alfabetización (Lectura, escritura y manejo de las TIC).
v Liderar
proyectos culturales en comunidades marginales para atraer estudiantes a las
aulas.
v Contratación
de gestores culturales, recreativos y deportivos para acompañamiento educativo.
v Que a
través de la Secretaría de Educación Municipal se realicen convocatorias de
docentes por áreas para crear comunidad académica a través de encuentros de
formación en temas requeridos en cada área con el fin de generar planes y
proyectos que redunden en la práctica del aula.
v Rescatar
espacios de disertación pedagógica a través de la realización de foros
académicos que busquen la reflexión la transformación de la
práctica docente.
v Cambiar la
modalidad académica de algunas instituciones educativas hacía la técnica, con
el fin de ofrecer a los estudiantes formación en un área específica.
v Articular
las instituciones educativas, con las de formación superior como la Universidad
de Sucre, Cecar, Corposucre, Sena, entre otras.
v Garantizar
transporte permanente y de calidad a los estudiantes.
v Ofrecer y
vigilar el servicio de restaurante escolar
con calidad y supervisión de la Secretaría de Salud Municipal.
v Gestionar la inversión de recursos de regalías para
mejorar y ofrecer ambientes de aprendizaje propicios.
v Crear un
sistema de cualificación y actualización permanente de los docentes y
directivos docentes.
v Ofrecer
educación para la formación y el trabajo y profesional para la formación de
bachilleres de escasos recursos en los sectores o áreas de mayor
competitividad. Para lo anterior se coordinarán convenios con las universidades y centros de formación
tecnológica.
v Administrar
y distribuir los recursos del Sistema General de Participaciones que se le
asignen para el mantenimiento y mejoramiento de la calidad (Ley 715 de 2001).
v Proceso de
visibilización de la Secretaría de Educación Municipal en la vida de las
instituciones educativas.
v Fomento y
articulación de los semilleros de
investigación en las instituciones educativas a través del programa Ondas, Red
Colsi y Colciencias.
v Mejorar la
infraestructura de las baterías sanitarias de los centros e instituciones
educativas.
v Reconocimiento
y estímulos a estudiantes, docentes y directivos destacados.
3.5
SALUD Y CALIDAD DE VIDA AL ALCANCE DE TODOS
v Fortalecer
el mecanismo de contratación entre las EPS y la ESE Centro de Salud Cartagena
de Indias, en donde el Municipio realice interventoría de la contratación a
través de la Secretaría de Salud.
v Estructurar
la Secretaría de Salud para que exista vigilancia, evaluación y control de la
prestación de los servicios de salud del Municipio.
v Mejorar
la oferta y la calidad de la prestación de los servicios: Contratos EPS; Salud
Pública- actividades PAI.
v Mejorar
Servicios Extramurales, inducción a la demanda.
v Implementar
Unidad Móvil para prestación extramural de servicios de promoción y prevención.
v Organizar
el servicio de urgencias y materno infantil, en donde se pueda utilizar la
infraestructura actual, que se dote y se habilite el servicio de ginecología y
pediatría en el primer nivel.
v Organizar
los servicios de salud de consulta externa en los corregimientos y fortalecer
los puestos de salud existentes.
v Exigir
a las aseguradoras la entrega de información sobre los derechos y deberes a sus
afiliados, tal como lo establece la norma.
v Depuración
de la base de datos de los pacientes afiliados, con el reporte mensual.
v Vinculación
de personal idóneo, capacitado y que goce de estabilidad laboral para que tenga
sentido de pertenencia con la entidad.
v Gestionar
mediante el plan bienal de inversiones en salud la construcción del Hospital
Local de primer nivel, mejoramiento de la infraestructura existente, dotación y
equipo.
3.6
CULTURA, DEPORTE
Y RECREACIÓN PARA LA VIDA
v Formular
y ejecutar una política pública a través del plan sectorial del deporte y la
recreación municipal, que propenda por la asignación eficiente de los recursos
destinados por ley para el deporte, de manera que la comunidad corozalera goce
de los beneficios generados por el desarrollo de actividades deportivas y de
recreación.
v Construir,
administrar, mantener y adecuar los respectivos escenarios deportivos,
recreativos y culturales.
v Gestionar
convenios y cooperar con otros entes deportivos públicos y privados para el
cumplimiento de los objetivos previstos en el plan sectorial de deporte.
v Dar
cumplimiento a las líneas de política contenidas en el Plan Decenal del
Deporte, la Recreación y la Educación Física y la Actividad Física 2010-2019
v Gestionar
convenios con la UNAD y CECAR para el fortalecimiento de las escuelas y
prácticas deportivas.
v Creación,
dotación y funcionamiento de parques biosaludables y parques infantiles,
zonificados estratégicamente.
v Otorgar
estímulos e incentivos a deportistas y gestores culturales destacados a nivel
local, regional, nacional e internacional.
v Apoyar
a los instructores y gestores culturales corozaleros como talento humano
necesario para el fortalecimiento deportivo y cultural.
v Creación
del Sistema Municipal de Capacitación Comunitaria en Deporte, Recreación,
Actividad Física y Legislación Deportiva.
v Dar
cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley 1551, en cuanto a
mantener la titularidad de los bienes inmuebles en manos de los órganos
deportivos y comunidades.
v Gestionar
la creación del IMDER municipal, previo estudio de factibilidad.
v Gestión
para construcción de una Concha acústica acorde con la demanda poblacional.
v Creación
de una Escuela para el Desarrollo de Danzas.
v Reactivación
y organización del Festival del Corozo como patrimonio Municipal.
v Promover
la creación de una empresa de economía
mixta encargada de la celebración del
Carnaval de Corozal.
v Gestionar
la construcción de una nueva Casa de la Cultura más amplia, acorde a las
expectativas y demanda poblacional.
v Brindar
un mayor apoyo a las artes y letras,
promoviendo concursos de cuentos infantiles y escuelas de narración,
Feria del Libro, Concurso de bandas marciales.
v Reactivar
el Consejo Municipal de Cultura que cumpla con sus verdaderas funciones.
v Articular
la escuela de formación cultural con las diferentes instituciones educativas.
v Crear
escuelas de formación deportiva y cultural.
v Apoyar
la realización de las festividades patronales y actividades culturales en las
diferentes comunidades de la zona urbana y rural
3.7
GERENCIA PÚBLICA, MODERNA, TRANSPARENTE Y
EFECTIVA
v
Reorganizar institucionalmente a la estructura
administrativa actual, que funcione eficientemente y desarrolle los cometidos
constitucionales y legales que impulsen los postulados de la Gerencia Pública,
para la toma de decisiones de un municipio moderno.
v
Generar procesos de evaluación institucional que
permita elevar la capacidad de servicio y gestión de la administración
municipal.
v
Revisión y ajuste al manual de funciones acorde
a la categoría municipal.
v
Destinar de manera prioritaria los recursos
provenientes del sistema general de participación hacia el gasto social.
v
Mejorar las condiciones y ambiente laboral a los
funcionarios de la administración municipal.
v
Revisión y ajuste completo del PBOT por
cumplimiento de sus tres vigencias.
v
Mejoramiento del funcionamiento del BPIM
v
Actualización de los sistemas de información
necesarias en la administración municipal.
v
Destinar los recursos comprometidos en el
proceso de PLAN DE DESEMPEÑO Fiscal y Financiero de manera prioritaria,
honrando los compromisos asumidos con los acreedores del municipio. Este gasto
se considerará en los términos del Artículo 12 de la ley 617 de 2000 Y decreto
028 de 2008.
3.8
JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PACIFICA PARA
TODOS
v
Realizar
diagnóstico identificación de los problemas de seguridad ciudadana.
v
Articular acciones preventivas con los
diferentes organismos de seguridad del Estado.
v
Formular el
Código de Seguridad Ciudadana y Convivencia.
v
Gestión ante el Fondo Nacional de Seguridad y
Convivencia -FONSECON la construcción creación de la Casa de Justicia, la
construcción de la nueva infraestructura del Comando de la Policía y la
implementación de CAI móviles
v
Aumentar del pie de fuerza de la Policía
Nacional.
v
Gestionar la reubicación de una nueva sede para
el Comando de Policía de Corozal y de la centro carcelario
v
Diseñar de planes de seguridad ciudadana
v
Dotar de equipos de seguridad ciudadana como
cámaras de seguridad en sitios neurálgicos.
v
Apoyo a la gestión del talento humano la
comisaria de familia, que permita un servicio más integral y eficiente.
v
Gestión de implementar policías rurales o los
llamados remontas para esta zona
El presente escenario financiero contiene las fuentes de recursos para el
financiamiento del programa de gobierno para el período constitucional
2016-2019 y fue construido con fundamento en las ejecuciones presupuestales de
ingresos y gastos de las vigencias fiscales 2012, 2013, 2014 y lo corrido de
2015, al igual que con información relevante del Marco Fiscal de Mediano Plazo
2015-2024.
Con los datos históricos disponibles se utilizaron técnicas de proyección
o pronóstico que nos permitieron calcular las tasas de crecimiento promedio de
los impuestos tributarios más dinámicos, tales como el predial unificado, industria
y comercio, avisos y tableros, sobretasa a la gasolina, estampillas, etc.
Igual tratamiento se dio a los ingresos no tributarios más
representativos. Para estimar los recursos del Sistema General de
Participaciones (SGP) teniéndose muy en cuenta los Documentos Conpes 177, 178,
179 y 180.
Para proyectar los recursos a percibirse en el cuatrienio provenientes
del Sistema General de Regalías (SGR), fue necesario recurrir a los anexos de
la Ley 1744 del 26 de Diciembre de 2014 que decretó el Presupuesto de Regalías
para el bienio 2015-2016 y especialmente observar lo establecido en el artículo
33 ibídem que prescribe: “Durante el
año 2015 los OCAD podrán aprobar proyectos hasta por el 50% de la apropiación
de la vigencia 2015-2016 que les corresponda”, lo que significa que los
mandatarios locales actuales no pueden comprometer los recursos
correspondientes al restante 50% del presupuesto bienal, es decir, la porción
de apropiación del año 2016.
Así mismo, fue necesario tener en cuenta la tendencia decreciente de los
recursos de regalías como se observa en la variación negativa (-32,84%) de la
relación de los años 2014/2013, que obedece fundamental al desplome de los precios internacionales de
los hidrocarburos ya que a la fecha de elaboración de este documento
(14/07/2015) el barril de petróleo referencia WTI se cotiza a US$ 52,74, cuando
hace un año largo se cotizaba por encima de los US$ 100.
Igualmente, la locomotora minera ha acusado una desaceleración en su
marcha productiva con ocasión de la implementación de las medidas de choque
dispuestas por el gobierno Nacional en contra de la minería ilegal, principal
fuente de financiamiento de las BACRIM y de los grupos insurgentes FARC y ELN,
lo que ha conllevado a una sustancial disminución de las regalías que se
generan por este importante renglón de la economía.
En el escenario propuesto los recursos propios del Municipio participan
con un 4,83% del total de las fuentes, el SGP con el 39,17%, el SGR con el
8,20%, el FOSYGA con el 37,16%, Coljuegos con el 0,39%, la cofinanciación y
cooperación internacional con el 10,25%, y no será posible recurrir a
operaciones de crédito público por cuanto la actual administración copó la
capacidad legal de endeudamiento del ente territorial al suscribir un contrato
de empréstito por $ 4.000 millones que sitúa los indicadores de Solvencia y
Sostenibilidad de la Deuda en el 27,15% y 79,50%, respectivamente, es decir, al
límite de la capacidad legal de endeudamiento. (Intereses/Ahorro Operacional
igual o menor a 40% y Saldo de la Deuda/Ingresos Corrientes igual o menor a
80%).
El nivel de recursos propios del Municipio propuesto es congruente con
los límites de gastos de funcionamiento establecidos en la Ley 617 de 2000, ya
que el indicador Gastos de Funcionamiento/Ingresos Corrientes de Libre
Destinación se mantiene durante todo el cuatrienio por debajo del 80%.
Finalmente, el escenario financiero propuesto contiene una importante
fuente de recursos como se observará más adelante, que corresponde a la
cofinanciación y cooperación internacional, por cuanto será necesario que el
próximo mandatario de los corozaleros se mueva intensamente en las esferas
gubernamentales nacionales e internacionales gestionando y consiguiendo
recursos frescos que concurran a la financiación de la bandera política “POR
LA RENOVACIÓN DE COROZAL”.
El
siguiente cuadro contiene el escenario financiero propuesto con sus
correspondientes fuentes.
PROGRAMAS BANDERAS Y EJES ESTRATÉGICOS
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RECURSOS PROPIOS
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SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIÓN
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SISTEMA DE REGALIAS
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CRÉDITO INTERNO
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OTROS RECURSOS
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LA RENOVACIÓN CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA
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X
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LA RENOVACIÓN CON ENFOQUE DIFRENCIAL E
INCLUYENTE
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X
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DESARROLLO RURAL, RENOVADO COMO APUESTA DE
PAZ TERRITORIAL
|
X
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X
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X
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X
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X
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COROZAL CON SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
|
X
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X
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X
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INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL PARA EL
BIENESTAR SOCIAL
|
X
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X
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X
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|
COROZAL COMPETITIVA, SOLIDARIA Y
EMPRENDEDORA
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X
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X
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X
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X
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X
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COROZAL EDUCADA Y HACIA LA SOCIEDAD DEL
CONOCIMIENTO
|
X
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X
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X
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X
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X
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SALUD Y
CALIDAD DE VIDA AL LACANCE DE TODOS
|
X
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X
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X
|
X
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CULTURA, DEPORTE Y RECREACIÓN PARA LA VIDA
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X
|
X
|
X
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||
GERENCIA PÚBLICA, MODERNA, TRANSPARENTE Y
EFECTIVA
|
X
|
X
|
X
|
||
JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PACIFICA
PARA TODOS
|
X
|
X
|
X
|
Andrés Rafael Vivero León, es un
ciudadano corozalero, hijo de Nicanor
Vivero Percy (Q.E.P.D) y María Yidis León Flórez (Q.E.P.D). Es abogado de la
Corporación Universitaria del Caribe (Cecar), especialista en Gobierno, Gestión
Pública y Ordenamiento Territorial de la Universidad Javeriana, quien desde sus
épocas de estudio de secundaria en la Institución Educativa Gabriel García
Márquez de Corozal, ha dado muestra de sus calidades y cualidades humanas,
liderazgo y preocupación por los temas de desarrollo social.
Su ejercicio profesional se ha consolidado con el manejo de diferentes
programas como Familias en Acción, Adulto Mayor, población vulnerable, Consejo
de Política Social, diagnóstico social situacional y elaboración de proyectos
sociales no sólo en Corozal, sino también en otros municipios del departamento
de Sucre. En el pasado reciente se
desempeñó como Enlace de Víctimas del Ministerio del Interior en Sucre.
Andrés Vivero León es un conocedor de
la situación político-administrativa, fiscal y financiera del municipio de
Corozal, y ha realizado veedurías sobre los diferentes sectores del gobierno
local.
También durante su desempeño como
Concejal del municipio de Corozal a donde llegó con el respaldo de los
ciudadanos tanto de la zona urbana como rural,, se destacó por el control
político a la gestión local y el impulso
de los Proyectos de Acuerdo para beneficio de los corozaleros (as) en
general, tanto de la zona urbana, como rural.
El Programa de Gobierno propuesto es
el producto de un trabajo participativo, construido con líderes y lideresas de
todos los sectores, formulado de manera consciente. Es el gran resultado de diversos ejercicios de participación
ciudadana y de legitimaciones entre actores con conocimiento de la realidad
municipal. Su mejor apuesta es el convencimiento de que una vez consolidada la
victoria electoral, se trabajara en el próximo cuatrienio de manera incansable,
hasta ver los resultados que demanda y sueñan los corozaleros.
¿Por
qué ANDRÉS RAFAEL VIVERO LEÓN es la mejor opción política para conducir a
CORZAL en los próximos cuatro años?
Porque Corozal necesita un gerente
público con conocimiento, experiencia, relaciones, carácter y capacidad de
gestión que permita devolver a Corozal el progreso retenido o embargado que ha
tenido en la última década. Así como necesita un gerente que le devuelva la
confianza a sus habitantes.
Porque Andrés ha demostrado que
gobernara de la mano con el pueblo, con transparencia, mediante mecanismos
emanados de los procesos de participación ciudadana. Donde la formación, los
espacios y el liderazgo serán la base para que la ciudadanía participe con asertividad
y proactividad.
Porque su trabajo destacado por los
grupos vulnerables, le permiten entender y visionar que el desarrollo de
Corozal será para todos, es decir, con enfoque diferencial e incluyente.
Porque su carrera profesional, su
experiencia como servidor público y como concejal, es un aval de que tiene conocimiento de la gestión pública y de
lo que necesita el municipio de Corozal. Donde sin ser alcalde ha demostrado
gestión por el municipio, así como ha defendido y ganado batallas en pro del beneficio
de los ciudadanos corozaleros.
Porque reconoce que la zona rural
merece una atención integral, donde gracias a ellos el municipio mantiene su
soberanía y seguridad alimentaria.
Porque es amigo de sus amigos,
creyente y conservador de principios y valores, que le han permitido ser una
persona que la sociedad señala como líder, buen ciudadano y emprendedor.
Corozal, merece tener de nuevo la
oportunidad de ser la Gran Perla de Sabana y eso se logrará con una Renovación
integral, con visión de futuro y por ello Andrés Vivero propone “La
Renovación por Corozal”.
